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涉訟資產交易
武漢市中級人民法院關于印發《關于涉訟資產委托評估、拍賣、 變賣工作規定(試行)》的通知
發布時間:2015-05-06 09:06:44點擊:

   武漢市中級人民法院

  武中法[2010]169號

  武漢市中級人民法院關于印發《關于涉訟資產委托評估、拍賣、

  變賣工作規定(試行)》的通知

  各基層法院、本院各部門:

  《武漢市中級人民法院關于涉訟資產委托評估、拍賣、變賣工作規定(試行)》經2010年7月14日第15次審判委員會通過,現予以印發,請認真遵照執行。

  附:《關于涉訟資產委托評估、拍賣、變賣工作規定(試行)》

  湖北省武漢市中級人民法院

  二○一○年七月三十日

 

  武漢市中級人民法院

  關于涉訟資產委托評估、拍賣、變賣工作規定(試行)

  第一章 總 則

  第一條 為規范涉訟資產委托評估、拍賣、變賣工作,根據最高人民法院《關于人民法院委托評估、拍賣和變賣工作的若干規定》等法律和司法解釋的規定,結合產權交易相關規定,制定本規定。

  第二條 武漢光谷聯合產權交易所有限公司(下稱聯交所)應當遵循公開、公平、公正、高效的原則,接受人民法院委托依法組織開展涉訟資產的評估、拍賣、變賣工作。

  第三條 全市人民法院涉訟資產委托評估(審計、評估、工程造價、特殊類)、涉訟資產(法律、法規有專門規定除外)的拍賣、變賣統一委托聯交所公開進行。

  第四條 人民法院對聯交所開展涉訟資產的評估、拍賣、變賣工作進行監督并指定專門部門與聯交所做好涉訟資產委托評估、拍賣、變賣工作的銜接協調。舉證時效、證據的質證與采信、評估基準日、拍賣保留價的確定、拍賣撤回、暫緩、中止等實體內容由人民法院案件承辦部門決定。

  如有必要,合議庭與主辦法官可要求專業機構提供專業技術指導。

  第五條 實行回避制度。人民法院、聯交所、中介機構及其工作人員在委托評估、拍賣、變賣過程中,遇有法定回避情形的,應當回避。

  第六條 實行保密制度。人民法院、聯交所、中介機構及其工作人員應當嚴格保守審判、執行工作秘密,不得泄露相關信息。

  第七條 人民法院在委托評估、拍賣、變賣中,不得向聯交所、中介機構、當事人收取任何費用。

  第二章 中介機構選擇和委托

  第八條 中介機構實行名冊管理。聯交所依據人民法院編制的《審計、評估、拍賣機構名冊》(下稱《名冊》),對進入《名冊》的中介機構實行動態管理。

  第九條 中介機構產生方式。聯交所應采取隨機的方式在編制的《名冊》內選擇中介機構。《名冊》中中介機構僅有一家的,在不違反回避規定的前提下,即為本案的受托機構。

  第十條 涉及外地財產的評估、拍賣,可在財產所在地人民法院建立的《名冊》中采取隨機方式選擇。

  第十一條 選擇中介機構由聯交所主持進行,人民法院派人到現場監督。聯交所在接到人民法院書面通知的7個工作日內,完成隨機選擇中介機構工作,并當場制作確認書,由案件當事人、審判、執行人員、主持人和督辦人簽字,必要時,法院紀檢監察部門可派員到場監督,以上過程應當錄像備查。中介機構選定后,聯交所應當及時將中介機構選定情況書面告知委托法院。

  聯交所應于隨機選擇中介機構前5個工作日告知人民法院,法院審判執行部門應提前3個工作日通知各方當事人到場;當事人不到場的,也未在規定期限內以書面、傳真等有效形式表達意見的,視為放棄參與選擇中介機構的權利。當事人不到場的,人民法院辦案人員可將選擇中介機構的情況,以書面形式送達當事人。

  第十二條 簽訂委托協議。聯交所應當在3個工作日內與選定的機構辦理委托手續,簽訂《委托協議書》,明確委托事項和相關要求。

  第十三條 督促委托工作。聯交所應督促中介機構嚴格按照國家法律法規和委托協議書的要求,在規定期限內完成受委托工作。一般案件應在30個工作日內完成,重大、疑難、復雜案件應當在60個工作日內完成。經二次延期后仍不能完成的,應當及時終止委托,并及時通知委托法院重新選擇中介機構。

  第十四條 受委托的中介機構獨立開展受托工作,對工作結果負責,并及時向聯交所報告結論。聯交所應及時將結論送達委托法院。

  第十五條 補充鑒定材料和對鑒定材料有爭議時,須經委托法院合議庭或主辦法官質證確認。

  當事人對鑒定過程、依據和結論等提出的異議,由受委托專業機構認真審查,說明理由。必要時,聯交所可采取專家聽證方式,組織委托法院、當事人與中介機構進行聽證。

  聽證費用按照以下方式收取:如果正式報告存在問題,需要更改的,由中介機構承擔聽證費用;如果正式報告不存在問題,則由提出異議的當事人承擔聽證費用。

  第三章 涉訟資產拍賣、變賣的職責分工

  第十六條 人民法院在涉訟資產拍賣、變賣中的主要職責:

  (一)監督拍賣、變賣活動;

  (二)審查拍賣機構草擬的拍賣公告、競買須知、競買協議文本、拍賣成交確認書、變賣公告等相關法律文書,確定拍賣、變賣公告刊登范圍及刊登媒體;

  (三)決定涉訟資產拍賣、變賣的暫緩、中止與撤回;

  (四)審查對競買人資格提出的異議,確定其是否具有競買資格;

  (五)確定拍賣、變賣標的物權屬,查明標的物狀況和有無瑕疵等;

  (六)移送標的物權屬證明及相關材料;

  (七)確定拍賣保留價、整體或分拆拍賣方式、拍賣成交款支付方式以及變賣價格;

  (八)通知當事人、擔保物權人、優先購買權人、其他優先權人或者其他利害關系人相關事宜;

  (九)裁定和辦理標的物交付;

  (十)涉訟資產成交價款管理。

  第十七條 聯交所可采取拍賣、掛牌方式公開交易,條件成熟時,也可采取電子競價交易方式。其主要職責:

  (一)聯系公告媒體,發布變賣公告,與拍賣機構聯合發布拍賣公告;

  (二)提供拍賣場所,布置拍賣會場,維持拍賣秩序;

  (三)協助拍賣機構與意向競買人簽訂競買協議;

  (四)提供電子競價相關設備及技術服務,確保電子競價通訊線路暢通,保證電子競價順利進行;

  (五)經人民法院授權,代為辦理收取和退還競買保證金手續;

  (六)對拍賣會全程錄音錄像,并將音像制品提交人民法院;

  (七)對電子競價過程提供電子競價報價單、出具涉訟資產處置情況證明交與拍賣機構,作為拍賣報告附件。采取變賣方式的,應當出具涉訟資產變賣工作報告提交委托法院;

  (八)督促拍賣機構按照協議書的要求完成拍賣工作;

  (九)與買受人簽訂變賣成交確認書;

  (十)其他應當由聯交所辦理的事項。

  第四章 涉訟資產的拍賣、變賣

  第十八條 拍賣財產經過評估的,評估價即為第一次拍賣的保留價;未作評估的,保留價由委托法院參照市價確定,并應當征詢有關當事人的意見。

  第十九條 競買人在聯交所協助下辦理競買手續,與拍賣機構簽訂競買協議書,提交相關材料和交納競買保證金。未辦理競買手續的,不得參與競買。

  第二十條 法律法規對特殊資產的競買人資格條件有特別要求的,聯交所在報名登記截止后,應當及時向委托法院報告競買人情況,由委托法院確認各競買人是否具備競買資格。

  第二十一條 人民法院授權聯交所設立拍賣保證金專用賬戶,代為辦理收取和退還保證金手續。拍賣成交后,買受人交納的保證金沖抵價款,其他競買人交納的保證金應當在3日內退還。

  保證金數額,根據最高人民法院的相關規定執行。

  申請執行人參與購買的,可以不交納保證金。

  第二十二條 拍賣機構向意向競買人展示、介紹拍賣標的物情況,招商宣傳,接受意向競買人咨詢,引領意向競買人實地查看拍賣標的物等,應當分別進行。

  第二十三條 人民法院應當在拍賣會召開5日前,以書面形式通知當事人和已知的擔保物權人、優先購買權人、其他優先權人或者其他利害關系人于拍賣日到場等相關事宜。經通知不到場的,不影響拍賣。優先購買權人經通知未到場的,視為放棄優先購買權。

  第二十四條 優先購買權人在拍賣過程中可以行使優先購買權,可以不參與競價過程;有最高應價時,優先購買權人可以表示以最高價買受;如無更高應價,則拍歸優先購買權人;如有更高應價,而優先購買權人不作表示的,則拍歸該應價最高的競買人。

  順序相同的多個優先購買權人同時表示買受的,以抽簽方式決定買受人。

  第二十五條 采取掛牌或電子競價方式公開交易的,由聯交所按相關交易規則進行。

  第二十六條 人民法院應當指派工作人員到拍賣會現場監督拍賣,主要履行以下職責:

  (一)監督拍賣現場活動;

  (二)拍賣成交的,監督拍賣機構是否及時與買受人簽訂拍賣成交確認書;

  (三)監督拍賣中優先購買權人的權利是否得到保障;

  (四)對影響拍賣的事項及時作出處理;

  (五)遇突發事件,決定并宣布拍賣會暫停或中止;

  (六)其他應當履行的職責。

  第二十七條 拍賣成交的,拍賣機構應當當場與買受人簽訂拍賣成交確認書。聯交所應當于2日內,將拍賣成交報告提交委托法院。

  第二十八條 買受人應當在人民法院規定的期限內,將拍賣成交價款匯入人民法院指定的案款賬戶。

  第二十九條 聯交所應當在3日內將買受人的競買保證金匯入人民法院指定的案款賬戶。

  第三十條 拍賣未成交的,聯交所應當于2日內將流拍報告提交委托法院。

  第三十一條 涉訟資產采取變賣的,聯交所在接受法院委托后,應當在7日內發布變賣公告。

  第三十二條 涉訟資產的變賣價格由委托法院確定。

  第三十三條 變賣工作按最高人民法院相關司法解釋規定執行。

  第三十四條 變賣成功的,聯交所應當與買受人簽訂變賣成交確認書。聯交所應當于2日內,將變賣成交報告提交委托法院。

  第五章 暫緩、中止和撤回

  第三十五條 具有下列情形之一、影響審計、評估期限的,應當暫停審計、評估:

  (一)確因環境因素暫不符合檢驗條件,影響審計、評估結論的;

  (二)暫時無法進行現場勘驗的;

  (三)暫時無法獲取必要的審計、評估資料的;

  (四)其他情況致使審計、評估無法進行的。

  第三十六條 具有下列情形之一的,應當終止審計、評估:

  (一)申請人不配合,無法獲取必要的材料的;

  (二)委托過程中申請人撤訴或調解結案的;

  (三)其他情況致使審計、評估無法進行的。

  第三十七條 實施拍賣前具有下列情形之一的,應當撤回拍賣、變賣委托:

  (一)據以執行的生效法律文書被撤銷的;

  (二)申請執行人及其他執行債權人撤回執行申請的;

  (三)被執行人全部履行了法律文書確定的金錢債務的;

  (四)當事人達成了執行和解協議,不需要拍賣財產的;

  (五)發現案外人對擬拍賣財產享有擔保、租賃、承包等法律優先權的;

  (六)法院認為應當撤回拍賣、變賣委托的其他特殊情形。

  第三十八條 委托拍賣、變賣后,成交前具有下列情形之一的,應當暫緩:

  (一)上級法院裁定中止執行、暫緩執行,或依法定程序應當中止執行的;

  (二)案外人對被拍賣財產提出異議,申請暫緩拍賣并提供相應擔保的;

  (三)發現案外人對擬拍賣財產享有擔保、租賃、承包等法定優先權待查清的;

  (四)被拍賣財產權屬正在訴訟或仲裁的;

  (五)委托拍賣的法院與其他法院之間就該拍賣財產的執行發生爭議的;

  (六)其他需要暫緩的情形。

  第六章 收 費

  第三十九條 中介機構的委托費用均由聯交所統一收取,費用處置由聯交所與中介機構另行協商。

  第四十條 聯交所與中介機構簽訂審計、評估委托協議書后,應當通知案件當事人在指定期限內(不超過7個工作日)將相關費用繳納至聯交所專用賬戶。

  審計、評估委托費用應根據案件實際情況,參照行業標準,以協商方式確定。聯交所應履行督促、監管義務,并作好相關協調工作。對無故逾期不繳納委托費用的,經委托法院聯系后仍無其他解決辦法的,可中止委托,并書面通知受托中介機構退案。以后恢復的通常仍委托原中介機構。

  第四十一條 拍賣成交的,可按照《最高人民法院關于人民法院民事執行中拍賣、變賣財產的規定》第三十二條規定的標準,向買受人收取拍賣傭金,不得另行收取其他費用。拍賣成交后,拍賣傭金由聯交所直接向買受人收取后與相關中介機構協商處置。

  變賣成交的,按本次變賣已經支出的合理費用收取。

  第四十二條 拍賣上市公司國有股和社會法人股的,按照最高人民法院《關于凍結、拍賣上市公司國有股和社會法人股若干問題的規定》的規定執行。

  第七章 罰 則

  第四十三條 中介機構接受聯交所委托后,在規定期限內無正當理由不能完成委托事項的,聯交所應當解除委托,重新選擇機構,并對其暫停備選資格。

  第四十四條 聯交所發現中介機構未按照委托法院的要求開展委托工作的,應當及時責令其改正;中介機構拒不改正或情節惡劣的,應當終止委托協議,及時告知委托法院重新隨機選擇中介機構,同時,建議人民法院對其予以暫停,直至從《名冊》中除名。

  第四十五條 具有下列情形之一的,聯交所可以建議人民法院將入冊的中介機構從《名冊》中除名,并向其行業協會予以通報;對情節惡劣,造成嚴重后果的,應報有關部門追究其法律責任。

  (一)以不正當手段取得業務的;

  (二)操縱競價或者惡意串通,壓低價格,損害他人合法權益的;

  (三)弄虛作假,出具虛假拍賣成交確認書或拍賣報告的;

  (四)違反規定泄露競買人人數、競買人姓名或名稱及聯系方式等競買人相關信息的;

  (五)違反規定謀取不正當利益的;

  (六)無正當理由,拒絕接受委托的;

  (七)不依法履行出庭義務的;

  (八)其他應當除名的。

  第四十六條 聯交所應當接受人民法院的監督,未按照規定進行涉訟資產委托評估、拍賣、變賣活動的,委托法院應當及時責令其改正;造成嚴重后果的,通報其主管部門依法處理。

  法院或聯交所工作人員違反本規定的,將依照有關規定給予黨紀政紀處理,涉嫌違法犯罪的,依法追究其法律責任。

  第八章 附 則

  第四十七條 本規定自下發之日起試行。

  試行前已確定中介機構但尚未完成的工作不適用本規定。施行前本院公布的規定與本規定不一致的,以本規定為準。本規定試行中遇有問題時,由市法院司法鑒定處收集并協調處理。

  第四十八條 本規定的修訂、解釋、廢止由武漢市中級人民法院審判委員會決定。

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